大阳市金山矿因资源枯竭破产。矿山破产后，英雄号电镐司机们，自发去农村种植蘑茹。而老劳模赵林的儿子赵黑子，因故意伤害罪被判刑，老父探狱悲痛而死。市委书记杨天前来追悼，老劳模的死引起他很大感伤与反思。杨天和副市长夏天虹，抵制副市长马平的掣肘，捣毁黄甲黑恶势力，从上海引进乳制品业建立养殖园，吸引台湾花卉业建蝴蝶兰园区。同时开发百年新露天矿，英雄号电镐司机们重新走进掘进队。仅一年时间，大阳市成为中国400多资源枯竭城市中第一个成功转型的典型。
《非常城市》是资深作家、著名记者李宏林继《面对诱惑》之后又一部长篇力作。小说以金山煤矿的破产转制为切入点，以资源枯竭城市——大阳市的经济转型为主题，再现了这个有着辉煌过去的煤炭老城在新的经济发展时期重新崛起的一段不平常的历史。小说既有对积极投身于改革的共产党人和普通百姓的艰辛付出的讴歌与赞美，又不乏对一些自身残存利己主义思想和官僚主义作风的政府官员丑陋嘴脸的白描与勾勒，更有对以阴谋暴力掠夺国家财富、杀人越货者的罪恶行径的揭露与批判。 小说视野广阔，场景宏大，矛盾尖锐复杂，人物命运曲折，故事情节感人。在给读者以感情冲撞和广阔思考空间的同时，又极具可读性。作品一扫当下长篇小说思想靡弱、格调低下之颓风，必将以其贴近实际、贴近群众、贴近生活而给当代文坛带来震动和启迪。